Tupakkalain muutos ja savuttomien nikotiinituotteiden myynti

Jälleen uusi muutos tupakkalaista astui voimaan 1.8.2025. Laissa on huomioitu uusi tuoteryhmä, savuttomat nikotiinituotteet. Näistä puhuttaessa käytetään usein termiä nikotiinipussit.

Alla muutama määritelmä aiheesta:
–Savuttomalla nikotiinituotteella tarkoitetaan tupakan vastiketta, joka vastaa käyttötarkoitukseltaan purutupakkaa, nenänuuskaa tai suussa käytettäväksi tarkoitettua tupakkatuotetta, ja joka sisältää nikotiinia.
–Tupakan vastikkeella tarkoitetaan käyttötarkoitukseltaan tupakkatuotetta vastaavaa tuotetta, joka ei sisällä tupakkaa.
–Nikotiinipussi = Savuton nikotiinituote ja tupakan vastike.

Savuttomia nikotiinituotteita eivät ole esim. nuuskaa muistuttavat tupakan vastikkeet kuten energianuuskat.

Alkaen 1.8.2025

Savuttomien nikotiinituotteiden myynti on vaatinut voimassa olevan tupakkatuotteiden vähittäismyyntiluvan. Ilman vähittäismyyntilupaa, savuttomien nikotiinituotteiden myynti ei ole sallittua.

Uudet luvanhakijat saavat aloittaa savuttomien nikotiinituotteiden myynnin, kun elinkeinoharjoittaja on tehnyt kunnalle vähittäismyyntilupaa koskevan hakemuksen ja lupa on myönnetty. Tukkutoimijoilta edellytetään tukkumyynti-ilmoituksen tekemistä.

Olemassa olevan tupakkatuotteiden vähittäismyyntiluvan omaavilla toimijoilla oli kolme kuukautta aikaa tehdä muutosilmoitus tuotevalikoiman laajentumisesta savuttomiin nikotiinituotteisiin. Tämä siirtymäaika on nyt päättynyt 31.10.2025. Muutosilmoitusta edellytetään myös tukkutoimijoilta.

Seinäjoen alueen ympäristöterveydenhuolto käsittelee saapuneet muutosilmoitukset loppuvuoden 2025 aikana, ja lähettää toimijoille uudet esillä pidettävät lupa-asiakirjat.

Savuttomien nikotiinituotteiden valmistajien ja maahantuojien on tehtävä Valviralle tuoteilmoitus ennen kuin uusia tuotteita aletaan myydä kuluttajille. Ennen 1.8.2025 markkinoilla olleiden tuotteiden tuoteilmoitusten tekemiseen on kuuden kuukauden siirtymäaika.

Alkaen 1.11.2025

Voimassa olevan tupakkatuotteiden vähittäismyyntiluvan omaavilla toimijoilla, jotka eivät tehneet muutosilmoitusta ajoissa, ei ole enää 1.11.2025 alkaen lupaa myydä savuttomia nikotiinituotteita ennen kuin ovat tehneet muutosilmoituksen ja saaneet kunnalta ilmoituksen sen käsittelystä.

Kuuden kuukauden siirtymäajan jälkeen, alkaen 1.2.2026

Savuttomien nikotiinituotteiden enimmäisnikotiinipitoisuus voi olla 16,6 mg/g
Valmiin annosyksikön, esim. yksittäisen pussin painon on oltava 0,5-1,0 grammaa
Savuttoman nikotiinituotteen vähittäismyyntipakkauksen vähimmäiskoko on 20 annosyksikköä ja 30 grammaa irtonaisena myytävää tuotetta.
Savuttomissa nikotiinituotteissa ei saa olla muuta tunnusomaista tuoksua tai makua kuin mentolin ja mintun maku. Myös näiden makujen yhdistelmät on kielletty.

Savuttomien nikotiinituotteiden vähittäismyyntipakkauksissa tulee olla tupakkalaissa säädetyt pakolliset pakkausmerkinnät

luettelo tuotteen sisältämistä ainesosista alenevassa painojärjestyksessä;
maininta tuotteen nikotiinipitoisuudesta ja annostuksesta;
valmistajan eränumero;
suositus tuotteen pitämisestä lasten ulottumattomissa;
suomen- ja ruotsinkieliset terveysvaroitukset.

Tuotteiden tukku- ja vähittäismyyjien omavalvontavelvollisuus on tarkistaa, että tuotteiden vähittäismyyntipakkaukset ovat tupakkalain mukaisia. Toimijat voivat hyödyntää tässä Valviran laatimaa tarkastuslistaa.

Savuttomien nikotiinituotteiden valmistajien ja maahantuojien on pitänyt tehdä tähän mennessä kaikista markkinoilla olevista savuttomista nikotiinituotteista tuoteilmoitukset Valviraan. Tuotteiden tukku- ja vähittäismyyjien omavalvontavelvollisuus on tarkistaa, että myyntiin otettavista tuotteista on tehty lainvaatima ilmoitus. Tuoteilmoitukset voi tarkistaa Valviran ylläpitämästä tuoteilmoitusten hakupalvelusta

Vuoden siirtymäajan jälkeen, alkaen 1.8.2026

Savuttomien nikotiinituotteiden pakkausten tulee olla yhdenmukaiset (ns. plain packging). Vähittäismyyntipakkaus ei saa muodoltaan, väriltään, materiaaliltaan tai muulta ulkoasultaan erottua muista savuttomien nikotiinituotteiden vähittäismyyntipakkauksista.

Myös savuton nikotiinituote itsessään ei saa muodoltaan, väriltään, pinnaltaan tai muulta ulkoasultaan erottua muista saman tuoteryhmän savuttomista nikotiinituotteista.