Seinäjoen kaupunginhallituksen johtosääntö
Valtuuston 25.10.2010, § 158 hyväksymä
Johtosääntö tulee voimaan 1.11.2010 lukien
Valtuuston 21.2.2011, § 23, IV luvun 10 §:n osalta muuttama
I LUKU
Yleistä
1 §
Toimiala
Kaupunginhallituksen osalta noudatetaan, sen lisäksi, mitä on säädetty ja muissa säännöissä määrätty, tämän johtosäännön määräyksiä.
2 §
Kokoonpano
Kaupunginhallituksessa on kolmetoista (13) jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen.
Valtuusto valitsee kaupunginhallituksen jäsenten keskuudesta näiden toimikaudeksi kaupunginhallituksen puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan.
3 §
Kaupunginjohtaja
Kaupunginhallinnon johtamista varten on kaupunginhallituksen alaisena kaupunginjohtaja.
KuntaL 24 §
II LUKU
Kaupunginhallituksen tehtävät
4 §
Yleiset ehdot
Kaupunginhallituksen toimivallasta ja yleisistä tehtävistä säädetään kuntalaissa. Sen lisäksi kaupunginhallituksen tehtävänä on
1
huolehtia kaupungin yleisestä kehittämisestä sekä tehdä kaikilla kunnallisen toiminnan aloilla esityksiä, jotka se katsoo tarpeellisiksi ja kaupungin etujen mukaisiksi,
2
johtaa ja valvoa kaupungin yleistä hallintoa, henkilöstö- ja taloushallintoa ja kaupunkisuunnittelua,
3
valvoa, että kaupungin lautakunnat, johtokunnat, toimikunnat ja kaupungin palveluksessa olevat henkilöt suorittavat tehtävänsä voimassa olevia säännöksiä ja määräyksiä noudattaen sekä toimivat kaupungin etujen mukaisesti,
4
hoitaa kaupungin omaisuutta siltä osin kuin tehtävä ei lain tai voimassa olevien määräysten mukaan kuulu lautakunnalle, johtokunnalle, toimikunnalle tai viranhaltijalle sekä antaa näille tarpeelliset ohjeet käytettäväksi uskotun omaisuuden hoidossa,
5
ottaa vastaan kaupungille uskottu valtionperintö sekä antaa kaupungille testamentattujen tai lahjoitettujen varojen hoitoa ja käyttöä koskevat tarpeelliset ohjeet, jollei testamentissa tai lahja-kirjassa ole toisin määrätty taikka valtuusto muuta päättänyt
6
esittää valtuustolle viimeistään maaliskuussa luettelo edellisen kalenterivuoden loppuun mennessä tehdyistä valtuustossa päätettävistä kunnan jäsenten aloitteista sekä
7
antaa yleiset ohjeet kaupungin tiedotustoiminnan hoitamisesta
8
huolehtia arava- ja korkotukilakien sekä muun asuntolainsäädännön mukaan kaupungille kuuluvista tehtävistä.
5 §
Ratkaisuvalta
Niiden asioiden lisäksi, joiden ratkaiseminen voimassa olevien säännösten mukaan kuuluu kaupunginhallitukselle tai jotka on sen ratkaistaviksi siirretty johtosäännössä, hallintosäännössä tai muussa säännössä kaupunginhallitus ratkaisee myös asiat, jotka koskevat
1
kiinteän omaisuuden ostamista ja luovuttamista, mikäli hinta, vaihtoarvo tai korvaus on enemmän kuin kaksisataatuhatta (200 000) euroa ja enintään neljäsataatuhatta (400 000) euroa, samoin kuin kaupungin myymien rakentamattomien tonttien takaisinostamista, mikäli ostohinta ei ylitä myyntihintaa ja takaisinoston yhteydessä mahdollisesti maksettavat, tontin rakennettavuuden parantamiseen liittyvät korvaukset, kuten tontinmittaus-, liittyminen, rakentamis- ym. kulut eivät ylitä todellisia kustannuksia,
2
asemakaavoitetulla alueella sijaitsevien, muiden tonttien kuin rakentamattomien omakotitonttien varaamista ja myymistä, mikäli hinta, vaihtoarvo tai korvaus on enemmän kuin kaksisataatuhatta (200 000) euroa.
3
hyväksyy asemakaavan ja asemakaavan muutoksen muiden kuin vaikutukseltaan merkittävien asemakaavojen osalta,
4
maankäyttö- ja rakennuslain 97 §:ssä tarkoitetun rakentamiskehotuksen antamista,
5
sovinnon tai akordin tekemistä,
6
kaupungin omaisuuden vakuuttamista sekä kaupungin velvollisuudeksi säädettyä vakuuttamista,
7
lainan myöntämistä kiinteistöyhtiöille ja asunto-osakeyhtiömuotoisille vuokrataloille sekä kaupungin tytäryhteisöille
8
ehdokkaiden nimeämistä yhteisöjen hallintoelimiin ja niiden tilintarkastajiksi silloin, kun kaupungilla asianomaisten sääntöjen tai sopimusten mukaan on siihen oikeus,
9
kaupungin saatavien vakuudeksi vahvistettujen kiinnitysten etuoikeuden muuttamista,
10
kaupungin palveluista ja muista suoritteista perittävien yksityisoikeudellisten maksujen määräämistä, jollei tehtävää ole annettu lautakunnalle, johtokunnalle tai viranhaltijalle,
11
kaupungin rajan ulkopuolelle ulottuvan linjaliikenteen reitin määräämistä kaupungin alueella,
12
julkisista kuulutuksista annetussa laissa tarkoitetusta julkipanosta huolehtivan vastuunalaisen hoitajan määräämistä,
13
selityksen antamista valtuuston päätöstä koskevan valituksen johdosta, jos kaupunginhallitus katsoo voivansa yhtyä valtuuston päätöksen lopputulokseen sekä
14
toimikunnan oikeutta sille annetun tehtävän hoitamista varten
a) tehdä urakka-, hankinta- ja muita sopimuksia,
b) palkata tarvittava henkilökunta ja määrätä sen tehtävistä sekä
c) päättää talousarviossa toimikunnalle myönnetystä tai kaupunginhallituksen käyttövaroista sille myöntämistä määrärahoista,
15
sellaisten huonetilojen ja alueiden luovuttamista tilapäiskäyttöön, jotka ovat valtuuston, kaupunginhallituksen ja kaupunginkanslian käytössä,
16
valtuuston hyväksymissä rajoissa talousarvio- ja tilapäislainojen ottamista, lainojen takaisinmaksua ja lainaehtojen muuttamista,
17
kaupungin kassavarojen sijoittamista,
18
vahingonkorvauksen myöntämistä, ellei ratkaisuvaltaa ole johtosäännöllä annettu lautakunnalle tai johtokunnalle
19
tilapäisluoton ottamista kaupungille maksuvalmiuden turvaamiseksi valtuuston määräämään enimmäisrajaan saakka,
20
kaupungin myöntämien lainojen ja antamien takausten ylivakuutena olevien vakuuksien palauttamista,
21
koiraverosta annetussa laissa kaupunginhallituksen päätettäväksi säädettyjä asioita.
22
arkistosääntöjen hyväksymistä
23
osittaista tai täydellistä vapauttamista kunnallisveron sekä kansaneläke- ja sairausvakuutusmaksun (sis. sairaanhoitomaksun ja päivärahamaksun) suorittamisesta siten kuin siitä on säädetty
24
helpotuksen tai vapautuksen myöntämistä yksittäistapauksessa kaupungille tulevan yksityis- ja julkisoikeudellisen maksun, korvauksen tai saatavan suorittamisesta ellei ratkaisuvaltaa ole johtosäännöllä annettu lautakunnalle tai johtokunnalle
25
helpotuksen tai vapautuksen myöntämistä kaupungin palveluksessa olevan viranhaltijan tai työntekijän velvollisuudesta korvata kaupungille aiheutuva vahinko, ei kuitenkaan, milloin asianomainen on KuntaL 75 §:ssä tarkoitettu tilivelvollinen tai jos vahinko on aiheutettu tahallaan tai törkeästä tuottamuksesta,
26
irtaimen omaisuuden hankkimista kaupungin tarpeisiin, sellaisen omaisuuden myyntiä ja käytettäväksi luovuttamista sekä siirtämistä virastolta tai laitokselta toiseen,
27
luvan myöntämistä kaupungin vaakunan käyttöön,
28
kaupungin markkinoinnin linjauksista päättämistä,
29
kaupungin henkilökuntaan kuuluvan oikeutta saada korvausta työnteon yhteydessä vahingoittuneesta henkilökohtaisesta käyttöesineestä, mikäli vahingon kärsineellä ei ole oikeutta korvauksen saantiin muualta ja mikäli asiasta päättäminen ei kuulu toisille viranomaisille,
30
sellaisen korvauksen suorittamista vahingon kärsineelle vahingonkorvausrahastosta, jonka vahingon kaupungin palveluksessa oleva on virheellään tai laiminlyönnillään työssään aiheuttanut, mikäli vahingon määrästä tai muusta syystä johtuen ei korvausta muualta suoriteta, eikä tehtävää ole johtosäännöllä siirretty lautakunnalle tai johtokunnalle
31
kaupungin palveluksessa olevan velvollisuutta suorittaa kaupungille, mitä kaupunki on vahingonkorvauslain nojalla joutunut maksamaan vahingon kärsineelle,
32
selvityksen ja lausuntojen antamista kaupungin puolesta viranomaisille verotusta ja henkikirjoitusta koskevissa asioissa,
33
asuntojen korjaustoimintaan liittyvien avustusten myöntämistä,
34
aluekehittämisen määrärahoituksesta päättämistä, kun hankkeen arvo on enemmän kuin kaksisataatuhatta (200 000) euroa,
35
päättää maankäyttö- ja rakennuslain 171 §:n 1 mom:ssa tarkoitetusta poikkeamisluvasta silloin kun poikkeaminen koskee pääkäyttötarkoitusta tai autopaikkojen järjestämistä, muilta osin poikkeamislupaa koskevan päätöksen tekee kaavoituspäällikkö,
36
päättää maankäyttö- ja rakennuslain 12a luvussa tarkoitetun maankäyttösopimuksen hyväksymisestä (91b §), kehittämiskorvauksen määräämisestä (91g §) ja maksuunpanosta (91j §),
37
päättää kaupungin palvelutuotantoon tarvittavien ulkopuolisten tilojen vuokraamisesta silloin kun kysymys on muusta kuin tilapäisestä vuokrasopimuksesta tai yhteistoimintasopimukseen perustuvasta vuokrasopimuksesta. Muilta osin vuokraamisesta päättää ko. palvelukeskuksen toimialajohtaja, sosiaali- ja terveyskeskuksen osalta sosiaali- ja terveystoimen apulaiskaupunginjohtaja ja kaupunginkanslian osalta kansliapäällikkö
38
päättää kunnan ilmoitusten tiedoksi saattamisesta kuntalain 64 §:ssä säädetyllä tavalla
39
päättää asema- ja yleiskaavojen nähtäville asettamisesta
40
päättää viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain 14 § 1 mom:n perusteella viranomaisen asiakirjan antamisesta säädetyn toimivallan siirtämisestä päättämässään laajuudessa alaiselleen viranhaltijalle. Tiedon antamisesta asiakirjasta, joka on laadittu viranomaisen toimeksiantotehtävää suoritettaessa tai annettu toisen viranomaisen lukuun suoritettavaa tehtävää varten, päättää tehtävän antanut viranomainen, jollei toimeksiannosta muuta johdu.
6 §
Kaupunginhallituksen toimivallan siirtäminen
Kaupunginhallitus voi siirtää kaupunkisuunnittelujaostolle, henkilöstöjaostolle ja alaiselleen viranhaltijalle tässä johtosäännössä tai muussa säännössä määrättyä ratkaisuvaltaansa.
Toimivallan siirtämispäätöksistä on pidettävä ajan tasalla olevaa luetteloa.
7 §
Toissijainen ratkaisuvalta
Jollei johtosäännössä, hallintosäännössä tai muussa säännössä ole määrätty jollekin lautakunnalle, johtokunnalle, toimikunnalle tai viranhaltijalle, kaupunginhallitus ratkaisee myös asiat, jotka koskevat
kaupungin viranhaltijoiden ja työntekijöiden palkkauksen yleisperusteita voimassa olevien virka- ja työehtosopimusten mukaan.
III LUKU
Kaupunginhallituksen kokoukset
8 §
Kokoukset
Kaupunginhallitus kokoontuu varsinaisiin kokouksiinsa kutakin kalenterivuotta varten päättäminään aikoina ja määräämässään paikassa. Kutsu kaupunginhallituksen ylimääräisiin kokouksiin on toimitettava, mikäli mahdollista, kirjallisena hyvissä ajoin ennen kokousta.
Elleivät erityiset syyt ole esteenä, on vähintään kolme päivää ennen kokousta lähetettävä esityslista. Esityslistan tulee kunkin asian osalta sisältää esittelijän ehdotus kaupunginhallituksen päätökseksi.
Apulaiskaupunginjohtajien, toimialajohtajien, rahoitusjohtajan ja kaupunginlakimiehen on oltava läsnä kaupunginhallituksen kokouksessa. Heidän poissaolonsa ei estä asioiden käsittelyä.
Kaupunginhallitus voi erikseen päättää muiden viranhaltijoiden läsnäolo-oikeudesta kaupunginhallituksen kokouksessa.
Kaupunginhallitus voi tarvittaessa kuulla kokouksessaan asiantuntijoita.
9 §
Esittely
Kaupunginhallituksen kokouksessa ratkaistaan asiat, kaupunginhallituksen toiminnan sisäistä järjestelyä koskevia asioita lukuun ottamatta, kaupunginjohtajan esittelystä.
Jos kaupunginjohtaja on esteellinen jonkin asian suhteen, esittelyn suorittaa kaupunkisuunnittelusta vastaava apulaiskaupunginjohtaja. Mikäli myös kaupunkisuunnittelusta vastaava apulaiskaupunginjohtaja on esteellinen, esittelijänä toimii kaupunginhallituksen sihteeri.
Käsittelyn pohjana on esittelijän ehdotus.
IV LUKU
Kaupunginhallituksen jaostot
10 §
Kokoonpano ja päätösvalta
Kaupunginhallituksessa on kaupunkisuunnittelujaosto ja henkilöstöjaosto. Kaupunkisuunnittelujaostossa on kuusi (6) ja henkilöstöjaostolla kuusi (6) kaupunginhallituksen toimikaudeksi valittua jäsentä ja näiden henkilökohtaiset varajäsenet. Kaupunkisuunnittelujaoston ja henkilöstöjaoston jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet sekä kummankin jaoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valitsee kaupunginhallitus.
Henkilöstöjaosto on päätösvaltainen, kun saapuvilla on vähintään neljä (4) jäsentä. Kaupunkisuunnittelujaosto on päätösvaltainen kun saapuvilla on vähintään neljä (4) jäsentä.
Asian esittelyssä jaostossa on voimassa, mitä kaupunginhallituksesta on määrätty. Kaupunkisuunnittelujaostossa toimii esittelijänä kaupunkisuunnittelusta vastaava apulaiskaupunginjohtaja. Henkilöstöjaostossa toimii esittelijänä kansliapäällikkö.
Kaupunginjohtajalla on kuitenkin oikeus ottaa asia esiteltäväkseen molemmissa jaostoissa.
Elinkeinokeskuksen johtajalla, kaavoituspäälliköllä, kaupungingeodeetillä, kehittämisjohtajalla ja suunnittelujohtajalla on läsnäolo-oikeus kaupunkisuunnittelujaoston kokouksissa.
11 §
Kaupunkisuunnittelujaoston tehtävät
Kaupunginhallituksen suunnittelujaoston tehtävänä on valmistella ja toimeenpanna ne asiat, jotka kaupunginhallitus on uskonut sen valmisteltaviksi ja toimeenpantaviksi.
Kaupunkisuunnittelujaoston tehtävänä on erityisesti
1
ohjata kaupunkisuunnittelua,
2
valmistella kaupungin strategisia hankkeita ja suunnitelmia,
3
valmistella maakunnallisia, alueellisia, seudullisia ja valtakunnallisia sekä ympäristöpoliittisia ohjelmia sekä edunvalvonta-asioita,
4
johtaa yleiskaavatyötä ja siihen liittyvää liikennesuunnittelua, sekä kaavoituksen ohjelmointia,
5
ohjata ja valvoa tilasto- ja tutkimusaineiston tuottamista kaupungista ja toimintaympäristöstä,
6
ohjata maapolitiikan periaatteiden valmistelua,
7
valmistella maapolitiikkaan kuuluvat asiat,
Kaupunkisuunnittelujaostolla on kaupunginhallituksen puolesta oikeus päättää kaupunkisuunnittelujaoston käytettäväksi osoitettujen määrärahojen käyttämisestä.
12 §
Ratkaisuvalta
Niiden asioiden lisäksi, joiden ratkaiseminen on siirretty kaupunkisuunnittelujaostolle, kaupunkisuunnittelujaosto ratkaisee asiat, jotka koskevat
1
aluekehittämisen määrärahoituksesta päättämistä, kun hankkeen arvo on enintään kaksisataatuhatta (200 000) euroa,
2
kaavoitusohjelman hyväksymistä,
3
toimimista maankäyttö- ja rakennuslain 137 §:n 5 mom:n mukaisena viranomaisena, joka ratkaisee rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella,
4
kiinteän omaisuuden ostamista, varaamista ja luovuttamista, mikäli hinta, vaihtoarvo tai korvaus on vähintään viisitoistatuhatta (15 000) euroa ja enintään kaksisataatuhatta (200 000) euroa, ellei tehtävää ole johtosäännöllä annettu lautakunnalle tai johtokunnalle. Alle viidentoistatuhannen (15 000) euron kiinteän omaisuuden ostamisesta, varaamisesta ja luovuttamisesta päättää ja kaupungin puolesta kauppa- ja vaihtokirjat allekirjoittaa kaupungingeodeetti, ellei ratkaisuvaltaa ole johtosäännöllä annettu lautakunnalle tai johtokunnalle,
5
vuokrasopimuksessa määrätyn vuokra-ajan pidentämistä, jos alue edelleen annetaan vuokralle ja vuokrasuhteen jatkumisaika ja muut sen ehdot on vuokrasopimuksessa määrätty,
6
kaupungin omistamien asuntojen, rakennusten, tonttien sekä maa- ja vesialueiden vuokralle antamista, ellei toisin ole määrätty,
7
lykkäyksen myöntämistä enintään kahden (2) vuoden ajaksi tonttien ja muiden alueiden myynti- tai vuokraehtojen mukaisen rakentamisvelvollisuuden täyttämisestä, ellei ratkaisuvaltaa ole annettu johtosäännössä lautakunnalle
8
päättää yleiskaavan tai sen muutoksen vireillepanosta ja mahdollisesta maankäyttö- ja rakennuslain 38 §:ssä tarkoitetusta rakennuskiellosta ja 128 §:ssä tarkoitetusta toimenpiderajoituksesta.
Kaupunkisuunnittelujaostolla on kaupunginhallituksen puolesta oikeus päättää kaupunkisuunnittelujaoston käytettäväksi osoitettujen määrärahojen käyttämisestä.
13 §
Henkilöstöjaoston tehtävät
Kaupunginhallituksen henkilöstöjaoston tehtävänä on kaupungille työnantajana kuuluvien ja muiden henkilöstöasioiden käsitteleminen, mikäli ne eivät lakien, asetusten tai johtosääntöjen mukaan kuulu muille viranomaisille.
Henkilöstöjaoston tehtävänä on valmistella ja toimeenpanna ne asiat, jotka kaupunginhallitus on uskonut sen valmisteltavaksi ja toimeenpantavaksi. Henkilöstöjaoston tehtävänä on erityisesti
1
huolehtia kaupungin henkilöstöpolitiikan kehittämisestä, valmistella henkilöstöstrategiaan liittyvä henkilöstöohjelma sekä ohjata ja valvoa siihen liittyvien päätösten toteuttamista,
2
edistää ja koordinoida kaupungin henkilöstösuunnittelua ja avustaa kaupunkikonsernin muita yhteisöjä niiden henkilöstösuunnittelussa
3
antaa kaupunginhallitukselle lausuntonsa asioista, jotka koskevat henkilöstön määrää, kelpoisuusehtoja ja/tai palkkausta sekä tehdä muita henkilöstöä koskevia esityksiä, jollei ratkaisun tekeminen kuulu jaostolle itselleen,
4
avustaa kaupunkikonsernin muita yhteisöjä henkilöstöhankinnassa ja sen kehittämisessä sekä koordinoida kaupungin henkilöstön uudelleensijoitusta,
5
seurata työvoimaviranomaisten ohjeita ja päätöksiä, joilla kunnille myönnetään rahoja työllistämistarkoituksiin sekä välittää nämä ao. virastojen ja laitosten tietoon,
6
hakea työvoimaviranomaisten kunnille työllistämistarkoituksiin myöntämiä määrärahoja ja huolehtia yhteydenpidosta valtion paikallisiin työvoimaviranomaisiin,
7
hoitaa kunnallisten virka- ja työehtosopimusten neuvottelumenettelystä tehdyn pääsopimuksen sekä yhteistoimintaa koskevassa yleissopimuksessa tarkoitetut neuvottelut, ja neuvotella virka- tai työehtosopimuksen tekemisestä, jos Kunnallinen Työmarkkinalaitos on antanut siihen kaupungille valtuutuksen,
8
huolehtia kunnallisen virka- ja työehtosopimuslainsäädännön edellyttämästä valvonnasta,
9
ohjata palkka- ja palkkiolaskentaa sekä eläke- ja muiden vastaavien etuuksien käsittelyä,
10
edistää henkilöstöohjausta avustamalla kaupungin virastoja ja laitoksia johtamistoiminnassa ja johtamisen kehittämisessä,
11
edistää kaupungin hyväksymien yhteistoimintajärjestelmien mukaista yhteistoimintaa,
12
edistää ja valvoa henkilöstön ja luottamushenkilöiden kehittämis- ja koulutustoimintaa sekä huolehtia perehdyttämistoiminnan järjestämisestä,
13
huolehtia kaupungin työsuojelutoiminnan järjestämisestä ja kehittämisestä yhteistyössä kaupungin työsuojeluelinten sekä työsuojeluviranomaisten kanssa,
14
huolehtia kaupungin henkilöstön työterveyshuollon järjestämisestä ja kehittämisestä,
15
ohjata ja valvoa kaupungin henkilöstöpalveluja yhteistyössä kaupungin yhteistoimintaelinten kanssa,
16
huolehtia sukupuolten tasa-arvoa koskevien kysymysten seurannasta ja paikallisten ohjeiden valmistelusta,
14 §
Niiden asioiden lisäksi, joiden päättäminen on siirretty jaostolle muussa johtosäännössä, henkilöstöjaosto ratkaisee asiat, jotka koskevat
1
virka- ja työehtosopimusten määräysten soveltamista, kun se sopimuksessa määrätyissä rajoissa on jätetty kunnan harkintaan, niin myös suositussopimusten voimaan saattamista,
2
viranhaltijan kanssa yksittäistapauksesta tehtävää palkkasopimusta tai muuta sopimuksenvaraista asiaa silloin, kun Kunnallisen Työmarkkinalaitos on antanut siihen suostumuksen,
3
virkojen ja toimien sijoittamista eri tulosalueille,
4
harkinnanvaraisten määrävuosi-, työkokemus- ja vastaavien lisien sekä henkilökohtaisen palkan vuosisidonnaisten osien myöntämistä, jollei tehtävää ole annettu muulle viranomaiselle,
5
kaupungin vuosittaisen koulutussuunnitelman hyväksymistä,
6
oman tai vuokra-auton käyttämistä virka-ajoihin,
7
virkapuhelimen käyttöä,
8
viranhaltijan ja työntekijän määrittelyä johtavassa, siihen rinnastettavassa tai itsenäisessä asemassa olevaksi,
9
kaupunkiin virka- ja työsopimussuhteessa olevan työntekijän ja viranhaltijan
a) oikeutta sivutoimen pitämiseen,
b) oikeutta virka- ja työehtosopimuksen harkinnanvaraisen palvelussuhde-edun saamiseen,
c) oikeutta virka- tai työvapaaseen ja sen ajalta maksettavan palkan saamiseen,
10
vanhan eläkesäännön mukaisten eläkkeiden ja leskieläkkeiden myöntämistä, mikäli se ei ole harkinnanvaraista,
11
sairausajan harkinnanvaraisen palkan maksamista virka- ja työehtosopimusten perusteella,
12
viranhaltijoille ja työntekijöille pääsopijajärjestöjen ylimpien päättävien elinten kokouksiin osallistumista varten myönnettävistä virka- ja työvapaista
13
kaupungin palveluksessa olleiden viranhaltijoiden ja työntekijöiden hautausavun myöntämistä.
14
päättää sellaisista virkojen ja toimien nimikemuutoksista, jotka eivät johda palkkahinnoitteluryhmän muutokseen.
Henkilöstöjaostolla on kaupunginhallituksen puolesta oikeus päättää jaoston käytettäväksi osoitettujen määrärahojen käytöstä.
Henkilöstöjaosto voi saattaa asian, joka sillä 1 momentin mukaan on oikeus ratkaista, kaupunginhallituksen käsiteltäväksi.
15 §
Kaupunginhallituksen jaostojen toimivallan siirtäminen
Jaostot voivat siirtää kaupunginhallituksen ja kaupunginkanslian alaiselle viranhaltijalle tässä johtosäännössä määrättyä ratkaisuvaltaansa.
V LUKU
Kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja muiden jäsenten tehtävät
16 §
Puheenjohtajan tehtävät
Kaupunginhallituksen puheenjohtajan tehtävänä on sen lisäksi, mitä kuntalaissa on säädetty ja johtosäännössä määrätty,
1
johtaa asioiden käsittelyä kaupunginhallituksen kokouksessa ja määrätä, missä järjestyksessä asiat käsitellään,
2
seurata kaupunginhallituksen jaostojen, lautakuntien, johtokuntien ja niiden jaostojen, toimikuntien sekä luottamushenkilöiden ja viranhaltijain päätösten laillisuutta ja tarkoituksenmukaisuutta sekä ryhtyä tarvittaessa laissa tarkoitettuihin toimenpiteisiin asian ottamiseksi kaupunginhallituksen käsiteltäväksi,
3
seurata kaupungin kehitystä ja tehdä kaupunginhallitukselle sitä koskevia aloitteita sekä
4
edistää kaupunginhallituksen ja kaupungin muiden toimielinten välistä yhteistoimintaa.
KuntaL 51 §
17 §
Jäsenten tehtävät
Kaupunginhallituksen jäsenen tulee erityisesti seurata sen lautakunnan toimintaa, johon kaupunginhallitus on valinnut hänet edustajakseen. Hänen tulee myös antaa kaupunginhallitukselle, sen puheenjohtajalle ja kaupunginjohtajalle tietoja lautakunnan sekä sen alaisen tulosalueen toimialaan kuuluvista asioista.
VI LUKU
Kaupunginhallituksen suhde lautakuntiin
18 §
Kaupunginhallituksen edustus
Kaupunginhallitus määrää toimikaudekseen edustajansa ja tarvittaessa myös varaedustajansa kuhunkin lautakuntaan. Lautakuntaan nimetty edustaa kaupunginhallitusta myös lautakunnan jaostossa ja sen avuksi perustetussa johtokunnassa, jollei toisin ole määrätty.
Lautakuntien on
1
ilmoitettava hyvissä ajoin kokouksistaan kaupunginhallituksen puheenjohtajalle, kaupunginhallituksen lautakuntaan määräämälle edustajalle, kaupunginjohtajalle sekä lähetettävä näille kokouksen esityslista, ja
2
pöytäkirjajäljennöksin tai -ottein ilmoitettava kaupunginhallituksen puheenjohtajalle ja kaupunginjohtajalle niistä kokouksessa tehdyistä ratkaisuista, jotka voidaan ottaa kaupunginhallituksen käsiteltäväksi.
KuntaL 51 §
19 §
Ilmoitukset lautakunnalle
Saatuaan 18 §:n 2 kohdassa tarkoitetun pöytäkirjajäljennöksen tai -otteen kaupunginhallituksen on, mikäli kaupunginhallituksen puheenjohtaja tai kaupunginjohtaja ei vielä ole ottanut asiaa, viimeistään siinä kokouksessa, joka kahden arkipäivän kuluttua ensiksi pidetään, kuitenkin viimeistään sen ajan kuluessa, jossa oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä, päätettävä, ottaako se asian kaupunginhallituksen käsiteltäväksi.
Jos kaupunginhallituksen puheenjohtaja tai kaupunginjohtaja haluaa ottaa lautakunnan päätöksen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi, on tähän toimenpiteeseen ryhdyttävä ennen 1 momentissa tarkoitettua kaupunginhallituksen kokousta. Ottaminen tulee tapahtua viimeistään sen ajan kuluessa, jossa oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä.
Ottaminen on kirjallisesti saatettava lautakunnan tietoon neljän päivän kuluessa siitä, kun se tehtiin.
Päätös, jonka kaupunginhallitus on tehnyt sen käsiteltäväksi otetussa asiassa, on viipymättä toimitettava lautakunnalle. Lautakunnan on pantava päätös täytäntöön tai jos asia on sille palautettu, tehtävä uusi päätös.
KuntaL 51 §
20 §
Mitä 18 ja 19 §:ssä on määrätty lautakunnasta ja sen päätöksen ottamisesta sekä päätöksen täytäntöönpanosta, on soveltuvin osin voimassa myös kaupunginhallituksen ja lautakunnan jaostoon, johtokuntaan, toimikuntaan, kaupunginhallituksen jäseneen, kaupunginjohtajaan ja kaupunginhallituksen alaiseen muuhun viranhaltijaan sekä lautakunnan jäseneen ja lautakunnan alaiseen viranhaltijaan nähden.
Kaupunginhallitus voi antaa tarkempia määräyksiä menettelystä, jota on noudatettava 1 momentissa tarkoitettuja päätöksiä siirrettäessä.
KuntaL 14 §
VII LUKU
Kaupunginjohtaja
21 §
Kelpoisuusehdot
Kaupunginjohtajaksi valittavalta vaaditaan virkaan soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja että hän on käytännössä hyvin perehtynyt kunnallishallintoon.
22 §
Este ja sijaisuudet
Kaupunginhallituksella on oikeus myöntää virkavapautta kaupunginjohtajalle enintään kolmeksi kuukaudeksi.
Kaupunginjohtajan ollessa estynyt tai viran ollessa avoimena hoitaa siihen kuuluvia tehtäviä kaupunkisuunnittelusta vastaava apulaiskaupunginjohtaja. Valtuusto voi kuitenkin, milloin virka on avoimena tai poissaolo kestää kahta kuukautta pitemmän ajan, ottaa virkaan väliaikaisen hoitajan.
23 §
Kaupunginjohtajan yleiset tehtävät
Kaupunginjohtajan tehtävänä on sen lisäksi, mitä on säädetty sekä tässä ja muussa säännössä määrätty
1
johtaa ja valvoa kaupungin hallintoa ja taloutta sekä tehdä kaupunginhallitukselle tarpeelliseksi katsomiaan esityksiä,
2
valvoa, että kaupunginhallituksen ja sen jaoston päätökset pannaan täytäntöön,
3
olla läsnä tai huolehtia siitä, että kaupungin edustaja on läsnä kaupungin edustustilaisuuksissa,
4
seurata kaupunginhallituksen jaoston, lautakuntien ja niiden jaostojen, johtokuntien, toimikuntien sekä luottamushenkilöiden ja viranhaltijain päätösten laillisuutta ja tarkoituksenmukaisuutta, sekä ryhtyä tarvittaessa laissa tarkoitettuihin toimenpiteisiin asian ottamiseksi kaupunginhallituksen käsiteltäväksi,
5
seurata niiden kuntayhtymien ja niiden yhtiöiden toimintaa, joissa kaupunki on mukana sekä valmistella kaupunginhallituksen käsittelyä varten kaupungin edustajalle annettavat tarvittavat ohjeet kannan ottamisesta yhtymäkokouksessa tai kuntayhtymän monijäsenisessä toimielimessä sekä yhtiökokouksessa käsiteltäviin kysymyksiin,
6
seurata lautakuntien sekä tulosalueiden toimintaa ja tehdä kaupunginhallitukselle tarpeelliseksi katsomiaan lautakunnan, tulosalueen toimintaa ja niiden kehittämistä tarkoittavia esityksiä,
7
huolehtia kaupunginhallitukselle saapuneiden ilmoitusluontoisten asioiden tiedoksiannosta sekä tähän liittyvästä täytäntöönpanotoimenpiteistä,
24 §
Kaupunginjohtajan ratkaisuvalta
Kaupunginjohtajan tehtävänä on kaupunginhallituksen puolesta ratkaista asiat, jotka koskevat
1
kaupungin edustustilaisuuksien järjestämistä kaupunginhallituksen hyväksymien perusteiden mukaan, samoin kuin niistä aiheutuvien menojen maksettavaksi hyväksymistä,
2
edustamista tai jonkun määräämistä edustamaan kaupunkia kokouksissa ja neuvotteluissa, jollei kaupunginhallitus yksittäistapauksissa toisin päätä,
3
kaupunginkanslian toimesta valmistettujen painotuotteiden hintoja,
4
kaupunginhallitukselta pyydettyjen sellaisten lausuntojen ja selvityksien antamista, joilla ei ole yleisempää merkitystä,
5
kuntalaissa tarkoitettujen lautakuntien lausuntojen ja esitysten valtion viranomaisille toimittamista,
6
matkustusmääräysten antamista kotimaassa ja ulkomailla tapahtuvien virkamatkojen osalta, ellei toisin ole määrätty. Vastaava matkustusmääräysten antamisoikeus koskee myös luottamushenkilöiden matkoja.
25 §
Johtoryhmä
Kaupungin tuloksellisen johtamisen työvälineeksi, johdon yhteistoiminnan kehittämiseksi ja tiedonkulun parantamiseksi muodostetaan johtoryhmä, jonka nimeää kaupunginjohtaja.
26 §
Toimivallan siirtäminen
Kaupunginjohtaja voi siirtää alaiselleen viranhaltijalle tässä johtosäännössä määrättyä ratkaisuvaltaa.
27 §
Kaupunkisuunnittelusta vastaavan apulaiskaupunginjohtajan tehtävät
Apulaiskaupunginjohtajan tehtävänä on sen lisäksi, mitä on säädetty sekä tässä ja muussa säännössä määrätty
1
valvoa ja seurata kuntaliitosprosessin toteutumista
2
valvoa ja seurata kunta- ja palvelurakenneuudistuksen toteutumista
3
vastata kaupungin asuntopolitiikasta ja asuntotoimesta
4
koordinoida maanhankinnan ja maankäytön suunnittelun yleisiä periaatteita
5
avustaa kaupunginjohtajaa kuntayhteistyön kehittämisessä
6
koordinoida toimia kaupungin liikelaitostoiminnan kehittämisessä
7
vastata kaupunginjohtajan kanssa yhteisesti sovittujen projektiluonteisten tehtävien toteuttamisesta
28 §
Kaupunkisuunnittelusta vastaavan apulaiskaupunginjohtajan ratkaisuvalta
1
Tekee valtion tukeman asuntotuotannon lainoituspäätökset uustuotannon, perusparannusten ja hankintojen osalta asuntoihin sekä asuinrakennuksiin.
2
Tekee valtion tukemien omakotilainojen tai vastaavien osalta lainoihin liittyvät muutospäätökset:
- lainojen siirrot uudelle omistajalle tai luovutuksensaajan vastattavaksi hyväksyttyjen perusteiden mukaisesti
- poikkeukset asuntojen käyttö- ja luovutusrajoituksiin
- koronalennukset ja korkojen lykkäykset
- takaisin- tai vuosimaksujen muutokset
3
Tekee päätökset ja antaa lausunnot Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen (ARA) varoista myönnettävistä avustuksista koskien asuntojen ja asuinrakennusten korjaustoimintaa
4
Vahvistaa ja valvoo kaupungin omistamien tai sen suorassa määräysvallassa olevien asuinrakennusten ja asuinhuoneistojen asukasvalinnat
5
Valvoo ja vahvistaa valtion asuntolainoitettujen vuokratalojen asukasvalinnat
6
Valvoo valtion asuntolainoitettujen vuokra-asuntojen omakustannusvuokralaskelmat
7
Valvoo periaatteita, joiden pohjalta päätökset vuokravakuuksista sekä hyvitetyistä alkuvuokrista tehdään
8
Valvoo periaatteita, joiden pohjalta päätökset vuokrasopimusten purkamisista ja irtisanomisista tehdään
Kaupunkisuunnittelusta vastaava apulaiskaupunginjohtaja voi edelleen delegoida päätösvaltaa alaiselleen viranhaltijalle.
Kaupunkisuunnittelusta vastaavalla apulaiskaupunginjohtajalla on läsnäolo-oikeus kaupungin liikelaitosten johtokuntien kokouksissa.
VIII LUKU
Erinäiset määräykset
29 §
Viranhaltijat
Kaupunginhallituksen alaisia viranhaltijoita ovat kaupunginjohtaja, kaupunkisuunnittelusta vastaava apulaiskaupunginjohtaja, sosiaali- ja terveystoimen apulaiskaupunginjohtaja, toimialajohtajat ja kaupunginkanslian viranhaltijat.
Kaupunginhallituksen yleisenä valmistelu- ja toimeenpanoelimenä toimii kaupunginkanslia, jolle valtuusto hyväksyy johtosäännön.
30 §
Toimikunnat
Asettaessaan toimikunnan kaupunginhallituksen on määriteltävä toimikunnan tavoitteet ja tehtävät sekä päätettävä siitä, onko toimikunta tilapäinen vai pysyväisluontoinen.
Kaupunginhallituksen on tarvittaessa päätettävä myös ratkaisuvallan antamisesta toimikunnalle tämän johtosäännön 5 §:n päätösvallan rajoissa tai tehtävä tätä koskeva ehdotus valtuustolle.
KuntaL 17 §
31 §
Pöytäkirja
Kaupunginhallituksen kokouksissa pidettävään pöytäkirjaan merkitään kokouksen osanottajat ja kokouksen päätösvaltaisuus, kokouksessa käsiteltävät asiat, tehdyt ehdotukset ja niiden kannatukset, toimitetut äänestykset, tehdyt päätökset, mahdolliset eriävät mielipiteet ja tarkastusmerkinnät.
Kaupunginhallituksen pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua jäsentä, jollei kaupunginhallitus ole päättänyt sen tarkastamisesta muulla tavalla.
Kaupunginhallituksen pöytäkirjan otteen todistaa oikeaksi puheenjohtaja, pöytäkirjanpitäjä tai kaupunginkanslian toimistosihteeri.
32 §
Nimenkirjoitus
Kaupunginhallituksen puolesta tehtävät kirjalliset sopimukset ja sen puolesta annettavat sitoumukset, kaupunginhallituksen toimituskirjat, kirjelmät ja valtakirjat allekirjoittaa kaupunginhallituksen puheenjohtaja, kaupunginjohtaja, kaupunkisuunnittelusta vastaava apulaiskaupunginjohtaja, sosiaali- ja terveystoimen apulaiskaupunginjohtaja, kansliapäällikkö tai rahoitusjohtaja ja varmentaa sosiaali- ja terveystoimesta vastaava apulaiskaupunginjohtaja ja toimialajohtajat, kansliapäällikkö, kaupunginlakimies, kehittämisjohtaja, rahoitusjohtaja, jollei kaupunginhallitus ole valtuuttanut siihen toisia henkilöitä.
Lähetepäätökset ja asian valmistelua koskevat kirjelmät allekirjoitetaan kaupunginhallituksen määräämällä tavalla.
Kaupunginjohtajalla on oikeus käyttää puhevaltaa kaupunginhallituksen puolesta.
KuntaL 24 §
33 §
Haasteiden vastaanotto
Kaupunginjohtajan ohella kaupunginlakimies on oikeutettu kaupungin puolesta vastaanottamaan haasteita ja muita tiedonantoja.
