Lähiruokatuotannon vahvistamiseen on keinoja
- elintarvikkeiden hankintoja valmistelevan toimikunnan loppuraportti valmis

Kaupunginhallitus asetti kokouksessaan 5.7.2010 elintarvikkeiden hankintoja valmistelevan toimikunnan, jonka tehtävänä oli selvittää, miten lähiruokaa voidaan hankkia Seinäjoen kaupungin keittiöihin huomioiden hankintalain säädökset. Toimikunnan tehtävänä oli mm. miettiä kriteeristö, jota voidaan käyttää tarjouspyynnöissä ja jotka voidaan pisteyttää tarjousvertailuissa. Toimikunnan työhön osallistuivat luottamushenkilöiden edustajina Jukka Vihriälä puheenjohtajana sekä Helena Koivusaari ja Jyrki Mäkynen. Viranhaltijoista mukana olivat rahoitusjohtaja Aaro Honkola, kaupunginlakimies Jari Jokinen, hankintapäällikkö Seppo Siikala ja ruokapalvelupäällikkö Elli Åback. Lisäksi mukana olivat hankintarenkaan edustajana Martti Hippolin sekä ruokaprovinssin projektipäällikkö Irma Jaakkola.

Nykytilanne kaupungin hankinnan ja ruokapalveluiden osalta

Seinäjoen kaupunki hankkii pääosan elintarvikkeista yhteistyössä Lapuan kaupungin, Seinäjoen koulutuskuntayhtymän ja Seinäjoen seurakunnan kanssa. Tämä sopimus käsittää ns. kuivaelintarvikkeet, pakasteet, maitotaloustuotteet ja lihatuotteet. Hankintakokonaisuudessa on lähes tuhat tuoteriviä. Sopimuskauden pituus on tällä hetkellä yksi vuosi ja optio vuoden jatkosopimukselle. Hankinnan arvo vuositasolla on noin 3 005 000€ ilman arvonlisäveroa. Voimassa olevien toimitussopimusten valossa lähialueen elintarviketuotanto on vahvasti edustettuna hankintarenkaan toimitusohjelmissa. Tärkeät lähituotteet, kuten ruokaperuna, juurekset ja vihannekset sekä leipomotuotteet tulevat lähialueelta. Myös maitotaloustuotteiden ja valmisruoan toimittajina lähituottajat ja -markkinoijat ovat merkittävissä määrin mukana.

Seinäjoen ruokapalveluihin kuuluu tällä hetkellä yhteensä 60 erikokoista keittiötä, joista 36 on valmistuskeittiöitä ja 24 jakelukeittiöitä. Ruokapalveluhenkilöstöä on 177. Lounasaterioita toimitetaan yhteensä noin 11 400 annosta päivässä päiväkodeille, kouluille, vanhusten palvelutaloille ja terveyskeskuksen potilaille. Lounaiden lisäksi päiväkotien keittiöissä valmistetaan aamu- ja välipalat ja vanhusten palvelutalojen ja terveyskeskuksen keittiöissä valmistetaan kaikki päivän ateriat. Aterioita toimitetaan tällä hetkellä 30 ryhmäperhepäiväkotiin ja 22 koululaisten iltapäiväkerhoon. Vuodelle 2011 elintarvikkeisiin on varattu 3 128 000 €.

Tiedon lisääminen alan toimijoiden kesken tärkeää

Toimikunta ehdottaa useita toimenpiteitä lähiruokatuotannon vahvistamiseen. Tulevaisuudessa tavoitteena on hankintakäytäntöjen, kilpailutuksen sekä hankintaprosessien kehittäminen. Tarjouspyynnöt pitäisi kohdentaa potentiaalisille tarjoajille riittävän laajapohjaisesti. Itse hankintaprosessissa isot kokonaisuudet pitäisi jakaa osiin. Tavoitteena on myös keskustelujen käynnistäminen hankintayksikön ja alueellisten toimijoiden välillä. Avoimella omien ja yhteisten tavoitteiden kartoittamiseen sekä toiminnan kehittämiseen ja suunnitteluun tähtäävillä keskusteluilla voidaan saavuttaa molemminpuolisia hyötyjä. Ympäristönäkökohtiakaan ei saa unohtaa hankintaprosessissa.

Toimivien lähimarkkinoiden synnyttäminen ja olemassaolo on tärkeää. Markkinoiden kehittyminen parantaa lähiruoan käyttö- ja kilpailumahdollisuuksia. Tässä Seinäjoen seudun elinkeinokeskukselle tarjotaan välittäjän roolia. Elinkeinokeskus järjestää elokuussa alueen yrityksille, tuottajille ja jalostajille, järjestöille sekä hankintarenkaan jäsenille yhteisen tapaamisen ja keskustelutilaisuuden. Tilaisuudessa perehdytään mm. elintarvikkeiden laatuvaatimuksiin, alueellisen markkinoinnin ja logistiikan kehittämiseen, tarjousten laatimiseen ym. hankintakäytäntöihin. - Tällaisilla käytännön toimilla on mahdollisuus lisätä kotimaisten elintarvikkeiden tarjontaa seuraavissa tarjouskilpailuissa, Elli Åback sanoo. Konkreettisena keinona raportissa pyritään lisäämään kotimaisten sekä viljeltyjen että luonnonmarjojen käyttöä.

Myös lainsäädäntöä pitäisi kehittää. Toimikunta suosittaa sellaisten toimenpiteiden tukemista, joiden avulla lainsäädäntöä kehitetään ottamaan paremmin huomioon lähiruoka.

Elintarvikkeiden hankintoja valmistelevan toimikunnan puheenjohtaja Jukka Vihriälä on tyytyväinen, että selvitys tehtiin ennen kuin uusi kilpailutuskierros alkaa. – Tapasimme asiantuntijoita, osallistuimme alan seminaareihin ja selvitimme asioita. Tästä on hyvä jatkaa.

Lisätietoja:
Jukka Vihriälä p. 0400 749 546
Elli Åback p. 044 754 1880
Seppo Siikala p. 0400 667740

Seinäjoki 6.4.2011
Kaupunginkanslia